Chính quyền địa phương 2 cấp: Chủ động nghiên cứu, tháo gỡ khó khăn để đạt hiệu quả cao nhất
Không ít cán bộ bước đầu chưa bắt nhịp kịp yêu cầu khối lượng công việc lớn, với hơn 1.060 thủ tục và nghiệp vụ hành chính được thực hiện ở cấp xã, phường.
Chiều 22/8, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Trần Anh Dũng cùng đoàn công tác của tỉnh đã làm việc với lãnh đạo các phường: Hồng Quang, Mỹ Lộc, Nam Định, Trường Thi để nắm bắt tình hình thực hiện nhiệm vụ của các địa phương, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các phường khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp...
Tại cuộc làm việc, lãnh đạo UBND các phường cho biết, vận hành tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp từ 1/7 đến nay, các địa phương đã nỗ lực đảm bảo mọi hoạt động thông suốt, phục vụ tốt nhu cầu của người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc cần có hướng dẫn, giải pháp tháo gỡ kịp thời.
Những khó khăn được lãnh đạo các phường nêu ra gồm: Không ít cán bộ bước đầu chưa bắt nhịp kịp yêu cầu khối lượng công việc lớn, với hơn 1.060 thủ tục và nghiệp vụ hành chính được thực hiện ở cấp xã, phường. Trong khi có nhiều nhiệm vụ mới từ cấp huyện cũ chuyển về, đội ngũ cán bộ cấp xã còn phải làm khá nhiều báo cáo theo ngày, theo giờ và các báo cáo thường xuyên, đột xuất khác, gây khó khăn trong thực thi nhiệm vụ chuyên môn.
Nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất tại các phường còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến việc cung cấp dịch vụ công chất lượng; khó khăn trong quá trình sử dụng các phần mềm chuyên ngành. Đặc biệt, nhiều người dân chưa quen dùng các ứng dụng dịch vụ công trực tuyến, hệ thống phần mềm nhiều thời điểm quá tải, báo lỗi khó truy cập hoặc chậm, thiếu ổn định, gây khó cho quá trình giải quyết thủ tục hành chính.
Một số vấn đề về cơ chế chính sách, công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị cấp xã chưa có hướng dẫn khiến địa phương lúng túng như: Lực lượng cán bộ thú y, khuyến nông, khuyến ngư... thuộc Ban Nông nghiệp của xã, phường cũ theo quy định được hưởng phụ cấp theo các quyết định của UBND tỉnh Nam Định cũ. Tuy vậy, khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, hiện chưa có cơ chế phối hợp về hoạt động, phụ cấp đối với lực lượng cán bộ trên. Do đó, cấp xã đang gặp nhiều khó khăn trong công tác giám sát, báo cáo và tham mưu triển khai các giải pháp trong phòng, chống dịch bệnh, sản xuất...
Từ thực tế trên, lãnh đạo các phường kiến nghị UBND tỉnh sớm ban hành quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền của Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND cấp xã theo Luật Đất đai năm 2024; UBND tỉnh, các sở, ngành liên quan xem xét, hướng dẫn UBND cấp xã giao cụ thể đơn vị là chủ đầu tư các dự án đầu tư công sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp xã và phân cấp đầu tư đối với nguồn vốn đầu tư công thuộc cấp xã nếu có…\
Tại buổi làm việc, đại diện các sở, ngành của tỉnh đã trực tiếp trao đổi, giải đáp cụ thể các nội dung kiến nghị thuộc lĩnh vực phụ trách, đưa ra những định hướng hỗ trợ địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành bộ máy mới.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Trần Anh Dũng ghi nhận sự nỗ lực, cố gắng của các phường trong thực thi công vụ, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới giai đoạn vừa qua. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu, các sở, ngành, cơ quan chuyên môn của tỉnh căn cứ vào các quy định, hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương và thực tế ở địa phương, có hướng dẫn cụ thể các vấn đề tồn tại, phát sinh trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại các phường, xã trong tỉnh theo phương châm rõ người, rõ việc, giải quyết triệt để vấn đề, hướng đến hiệu quả thực chất.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh, hiện nay, cấp xã giữ vai trò hết sức quan trọng, đảm nhận nhiều nhiệm vụ mới từ cấp tỉnh, cấp huyện chuyển về, đặc biệt là trực tiếp giải quyết những yêu cầu của nhân dân. Để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, chính quyền cấp xã phải chủ động, linh hoạt, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, không thụ động, trông chờ cấp trên hướng dẫn đối với những nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của cấp mình.
Dựa trên những cơ sở, quy định của pháp luật, thực tiễn ở địa phương, cấp xã phải nghiên cứu, xem xét những biện pháp tháo gỡ khó khăn để đạt hiệu quả công việc cao nhất. Những vấn đề vượt thẩm quyền cần có phân tích, đánh giá kĩ lưỡng, tham mưu cho cấp trên giải quyết. Cán bộ cấp xã không ngừng học tập, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phát huy kinh nghiệm, mạnh dạn ứng dụng khoa học công nghệ, trí tuệ nhân tạo trong quá trình làm việc để nâng cao hiệu quả công việc được giao.
Các xã, phường đánh giá, rà soát lại hiện trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị trên cơ sở nhu cầu công việc thuộc thẩm quyền. Những công trình, trang thiết bị cần thiết, cấp bách, phát huy hiệu quả ngay thì ưu tiên đầu tư, mua sắm trước. Các xã, phường phải bố trí, sắp xếp lại các trụ sở sau khi hợp nhất, sắp xếp trên tinh thần tránh lãng phí, ưu tiên cho hoạt động giáo dục, y tế và làm cơ sở phục vụ giải quyết công việc cho nhân dân.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình lưu ý, hiện nay, hầu hết các thủ tục hành chính được thực hiện ngay ở cơ sở. Do vậy, các xã, phường phải chú trọng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; xây dựng Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã hiện đại, bố trí đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm, trình độ, tinh thần phục vụ nhân dân để hướng đến xây dựng chính quyền và nền hành chính hiện đại, phục vụ, vì dân. Bên cạnh đó, các xã, phường phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ cấp xã lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030./.
