Tỉnh Lai Châu tập trung tháo gỡ những khó khăn trong quá trình triển khai xây dựng các dự án trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở tại các xã biên giới.
Các dự án trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở tại các xã biên giới Lai Châu đang được tỉnh tập trung tháo gỡ những khó khăn về nhân công, giá vật liệu, nguồn vốn và giải phóng mặt bằng, giúp nhà thầu ổn định nguồn lực, đẩy nhanh thi công, bảo đảm chất lượng công trình, sớm đưa các trường học vào sử dụng, phục vụ học sinh tại những địa bàn còn nhiều khó khăn.
Đó là những nội dung chính trong cuộc họp của UBND tỉnh Lai Châu ngày 10/7, nhằm xem xét, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai xây dựng các dự án trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở tại các xã biên giới.
Theo báo cáo của chủ đầu tư (Công an tỉnh Lai Châu), phần lớn các công trình được triển khai tại vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, địa hình phức tạp, giao thông đi lại còn nhiều trở ngại, nhất là trong mùa mưa; điều kiện sinh hoạt còn nhiều thiếu thốn, trong khi nguồn lao động kỹ thuật tại chỗ rất hạn chế. Vì vậy, các nhà thầu buộc phải huy động số lượng lớn lao động từ các tỉnh khác đến làm việc, kéo theo nhiều khoản chi phí phát sinh như đi lại, ăn ở, phụ cấp, hỗ trợ ổn định đời sống và giữ chân người lao động.
Dự án Trường phổ thông nội trú liên cấp Tiểu học và Trung học cơ sở xã Pa Tần có tổng mức đầu tư được phê duyệt hơn 263,5 tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương chiếm hơn 255,5 tỷ đồng.
Theo tính toán của chủ đầu tư, phần kinh phí dự phòng còn lại của dự án chủ yếu được sử dụng để điều chỉnh giá nhân công theo quy định mới của Sở Xây dựng, bù giá vật liệu xây dựng theo biến động thị trường và bổ sung một số hạng mục thiết yếu phục vụ dạy học, sinh hoạt cho học sinh. Tuy nhiên, nguồn dự phòng này gần như không còn khả năng đáp ứng nếu tiếp tục điều chỉnh đơn giá nhân công theo mức mà doanh nghiệp đang thực tế chi trả.
Để có cơ sở khoa học trong việc xem xét điều chỉnh đơn giá nhân công, Công an tỉnh Lai Châu đã chủ động phối hợp với Viện Kinh tế xây dựng thuộc Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng, đơn vị tư vấn quản lý dự án và các doanh nghiệp tổ chức khảo sát thực tế tại nhiều công trình trên địa bàn.
Kết quả khảo sát bước đầu cho thấy mức chi trả nhân công tại các dự án cao hơn đáng kể so với đơn giá được công bố hiện hành. Đây là vấn đề xuất phát từ điều kiện thực tế của các công trường vùng biên, nơi doanh nghiệp phải tính thêm nhiều chi phí để thu hút và duy trì lực lượng lao động.
Tại cuộc họp, các đại biểu tập trung phân tích những khó khăn trong quá trình triển khai, đồng thời trao đổi các giải pháp về phương pháp xác định đơn giá nhân công, cân đối nguồn vốn, cơ chế điều chỉnh giá và lựa chọn hình thức quản lý hợp đồng phù hợp với quy định pháp luật.
Các ý kiến thống nhất rằng, việc kịp thời tháo gỡ những vướng mắc phát sinh, đồng hành cùng doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng để nhà thầu yên tâm huy động nhân lực, vật tư và thiết bị, qua đó bảo đảm tiến độ cũng như chất lượng các công trình.
Kết luận cuộc họp, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lai Châu Tống Thanh Hải ghi nhận và đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm của Công an tỉnh với vai trò chủ đầu tư trong việc phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, đơn vị chuyên môn và doanh nghiệp để rà soát cơ sở pháp lý, tổ chức khảo sát thực tế và chủ động đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn. Đồng thời, thống nhất với phương án xử lý đơn giá nhân công do Công an tỉnh đề xuất trên cơ sở bảo đảm đúng các quy định của pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp ổn định nguồn lao động, duy trì tiến độ thi công và bảo đảm chất lượng công trình.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lai Châu yêu cầu Công an tỉnh tiếp tục phối hợp với các sở: Xây dựng, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo để rà soát tổng mức đầu tư, cơ cấu từng hạng mục của các dự án. Trong đó, Sở Giáo dục và Đào tạo cần nghiên cứu cắt giảm những hạng mục chưa thực sự cấp thiết, ưu tiên tối đa nguồn lực cho các hạng mục trực tiếp phục vụ công tác dạy và học, bảo đảm hiệu quả đầu tư.
Đây được xem là giải pháp nhằm sử dụng hiệu quả nguồn vốn trong điều kiện các dự án phải đối mặt với nhiều khoản chi phí phát sinh. Việc ưu tiên những hạng mục thiết yếu cũng giúp các công trình sau khi hoàn thành đáp ứng tốt hơn nhu cầu học tập, sinh hoạt của học sinh tại các xã biên giới.
Bên cạnh vấn đề nhân công và chi phí xây dựng, công tác giải phóng mặt bằng cũng được tỉnh Lai Châu tập trung xử lý để không ảnh hưởng đến tiến độ chung của các dự án. Địa phương đã chủ động tạm ứng nguồn kinh phí phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, qua đó tạo điều kiện để các nhà thầu tiếp tục triển khai thi công, hạn chế tình trạng phải chờ đợi mặt bằng.
Cùng với đó, các cơ quan liên quan được giao tham mưu, đề xuất với Trung ương xem xét bổ sung nguồn vốn phục vụ bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng đối với các dự án.
Với sự vào cuộc của các sở, ngành, chủ đầu tư và địa phương, Lai Châu đang tập trung xử lý từng vấn đề phát sinh, hướng tới mục tiêu bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả đầu tư các trường phổ thông nội trú liên cấp tại khu vực biên giới, tạo thêm điều kiện học tập và sinh hoạt tốt hơn cho học sinh trên địa bàn./.
