Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI: Sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ phát triển đất nước
Ngày 19/8, Quốc hội tiến hành đợt 2 Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI.
Theo chương trình, trong ngày làm việc, Quốc hội nghe trình bày các tờ trình, báo cáo về 5 nội dung: định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất); định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024; định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023; định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản; việc tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 Chương trình mục tiêu quốc gia.
Sau đó, Quốc hội thảo luận ở tổ về 5 nội dung trên.
Dự thảo Luât Đất đai (sửa đổi) được xây dựng nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách đất đai, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội và đáp ứng yêu cầu tăng trưởng trong giai đoạn mới. Đây là dự án luật có phạm vi tác động rộng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất và lợi ích hợp pháp của nhân dân nên được trình Quốc hội xem xét theo quy trình hai kỳ họp để bảo đảm nghiên cứu, thảo luận kỹ lưỡng. Nội dung sửa đổi được xây dựng trên cơ sở kết quả sơ kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao; đồng thời tiếp tục thể chế hóa các quan điểm, định hướng mới của Trung ương về quản lý, sử dụng đất, qua đó hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về đất đai, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ phát triển đất nước.
Chính phủ đã thông qua 7 nhóm chính sách định hướng sửa đổi Luật Đất đai, tập trung vào đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo hướng công khai, minh bạch. Cùng với đó là hoàn thiện cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo hướng hài hòa lợi ích Nhà nước, người dân và nhà đầu tư; đổi mới cơ chế tài chính đất đai và giá đất theo hướng chuyển mạnh từ tư duy quản lý hành chính sang tư duy quản trị phát triển về đất đai. Đồng thời, hoàn thiện quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, chế độ sử dụng đất; đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và phân cấp, phân quyền trong quản lý đất đai; đổi mới, tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo...
Dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) tập trung cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, thúc đẩy chuyển đổi số và xây dựng hệ thống dữ liệu đồng bộ, liên thông; tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, bảo đảm sự thống nhất với pháp luật có liên quan; đồng thời hoàn thiện cơ chế điều tiết nhằm thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển minh bạch, hiệu quả và bền vững.
Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) được xây dựng nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về phát triển nhà ở và thị trường bất động sản, bảo đảm quyền có nơi ở hợp pháp của công dân, hoàn thiện chính sách phát triển nhà ở phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số và bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật. Dự thảo cũng hướng tới khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật Nhà ở năm 2023, tiếp tục hoàn thiện trên cơ sở các chủ trương, định hướng mới của Trung ương về phát triển nhà ở, thị trường bất động sản và chính sách đất đai.
Dự thảo Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) được xây dựng trên cơ sở hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về đổi mới quản lý tài chính công, khắc phục những bất cập, chồng chéo trong thực tiễn, tăng cường phân cấp, phân quyền, siết chặt kỷ luật tài khóa và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước. Các nội dung trọng tâm trong dự thảo gồm: hợp nhất kế hoạch tài chính 5 năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn; tích hợp quy trình phân bổ, giao kế hoạch đầu tư công vào quy trình phân bổ chi ngân sách hằng năm; hoàn thiện thẩm quyền lập, phân bổ kế hoạch và dự toán; bổ sung quy định về sử dụng số tăng thu, dự phòng, dự trữ tài chính để ứng phó các tình huống khẩn cấp; đồng thời, hoàn thiện cơ chế xử lý ngân sách cuối năm, chuyển nguồn và tạm ứng trong thời gian chỉnh lý quyết toán./.
