Kết luận thanh tra về quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Yên Bái
Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Yên Bái tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ, để xảy ra tồn tại, thiếu sót đã nêu trong kết luận thanh tra.
TTXVN - Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm của UBND tỉnh Yên Bái trong thực hiện pháp luật về thanh tra, phòng, chống tham nhũng và quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn Yên Bái, giai đoạn 2010 - 2020.
* Điều chỉnh quy hoạch chưa đúng quy định
Theo kết luận thanh tra, về việc thực hiện ưu đãi, hỗ trợ kinh phí san tạo mặt bằng đối với 4 dự án: Nhà máy Xi măng Yên Bình; Nhà máy xử lý nước thải và phân hữu cơ vi sinh; Nhà máy may xuất khẩu Unico Global YB; Nhà máy sản xuất gỗ tấm và gỗ lát sàn từ nguồn ngân sách nhà nước chưa phù hợp với Nghị định 108 năm 2018 của Chính phủ. Kết luận thanh tra nêu rõ, nhà đầu tư 4 dự án này phải tự thực hiện việc san tạo mặt bằng.
Đối với các dự án thực hiện trên đất quốc phòng kho K18, được cấp cho Quân khu 2 sử dụng theo sổ đỏ 31,6ha, sau khi đo đạc thực tế, diện tích là 34ha.
Khu đất quốc phòng này đến nay được chia ra làm nhiều mảnh để thực hiện các dự án khác nhau, trong đó khoảng 4,9ha xây dựng Nhà máy may Chiến Thắng; khoảng 16,79ha xây dựng khu nhà ở thương mại phường Pú Trạng, thị xã Nghĩa Lộ; khoảng 6,07ha cấp xây nhà cho quân nhân; khoảng 3,94ha xây Khu Liên hợp thể thao miền Tây và 2,33 ha để xây dựng trụ sở Ban Chỉ huy Quân sự thị xã Nghĩa Lộ.
Theo kết luận thanh tra, UBND tỉnh Yên Bái đã giao cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Apec Group 16,7ha đất quốc phòng để đầu tư dự án nhà ở thương mại ở tổ 7, phường Pú Trạng, thị xã Nghĩa Lộ khi chưa được Thủ tướng phê duyệt điều chỉnh quy hoạch đất quốc phòng sang loại đất khác là sai quy định.
Trách nhiệm thuộc Bộ Quốc phòng, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực, Bộ Tư lệnh Quân khu 2, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh Yên Bái, thị xã Nghĩa Lộ, cán bộ tham mưu đề xuất và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
* Cấp phép sân golf sai quy hoạch
Kết luận chỉ rõ, UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/2000 Khu Du lịch sinh thái hồ Đầm Hậu (xã Minh Quân, huyện Trấn Yên), diện tích khu sân golf 160ha (vượt 60ha) chưa đúng với Quyết định số 1946/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020 (quy định diện tích tối đa dành cho sân golf 18 lỗ là 100ha).
Ngày 21/11/2014, UBND tỉnh Yên Bái cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu cho Công ty Cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái thực hiện Dự án tổ hợp sân golf Ngôi sao Yên Bái có quy mô 27 lỗ, diện tích dự kiến sử dụng đất 195ha và tổng đầu tư dự kiến trên 683 tỷ đồng.
Thanh tra Chính phủ phát hiện, thời điểm cấp giấy chứng nhận đầu tư, dự án chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM); chưa được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định. Diện tích đất vượt 95ha là chưa phù hợp với quy hoạch sân golf Việt Nam đã được Thủ tướng phê duyệt. Quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án do UBND huyện Trấn Yên phê duyệt chưa phù hợp với quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2000 được UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt. Quy hoạch có bổ sung cơ cấu chức năng sử dụng đất tại một số ô đất nằm trong khu vực sân golf thành đất ở biệt thự chưa phù hợp với quy hoạch sân golf Việt Nam được Thủ tướng phê duyệt.
Công ty Cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái thực hiện khởi công xây dựng từ năm 2015 khi chưa có mặt bằng xây dựng, chưa có giấy phép xây dựng là chưa phù hợp với Luật Xây dựng. Đến ngày 25/4/2019, dự án mới được Sở Xây dựng cấp giấy phép cho các hạng mục. Theo tiến độ được phê duyệt so với giấy chứng nhận đầu tư, dự án chậm tiến độ 4 năm.
Sau khi Thanh tra Chính phủ kết thúc thanh tra tại địa phương, UBND tỉnh Yên Bái đã ban hành các quyết định về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu Du lịch sinh thái hồ Đầm Hậu, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Tổ hợp sân golf Ngôi sao Yên Bái.
UBND huyện Trấn Yên có quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 dự án, điều chỉnh quy mô sân golf từ 160ha xuống còn 135ha, phù hợp với Nghị định số 52/2020 của Chính phủ.
Trách nhiệm thuộc UBND tỉnh Yên Bái (Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách); các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng (Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách); Trung tâm Phát triển quỹ đất, Công ty Cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái và các tổ chức cá nhân có liên quan".
Theo kết luận thanh tra, Công ty Cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái đã trả lại diện tích trên 10,8ha đất biệt thự cho địa phương quản lý tại biên bản bàn giao năm 2020 với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Trấn Yên.
Cùng với yêu cầu kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND tỉnh Yên Bái thực hiện xác định tiền thuê đất của dự án, thu nộp về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.
Để xử lý các vi phạm này, Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Yên Bái rà soát, đôn đốc các chủ đầu tư dự án thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với tiền thuê đất và các khoản thuế còn phải nộp về ngân sách nhà nước, có biện pháp xử lý theo quy định pháp luật đối với trường hợp không chấp hành; chỉ đạo các sở, ngành kiểm tra, rà soát cụ thể để thu hồi về ngân sách tiền sử dụng đất, tài sản trên đất, tiền nghiệm thu thanh quyết toán chưa đúng quy định.
Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Yên Bái tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ, để xảy ra tồn tại, thiếu sót đã nêu trong kết luận thanh tra.
Căn cứ kết quả kiểm điểm, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm đối với những tập thể, cá nhân thực hiện chưa đúng quy định pháp luật về quy hoạch, đầu tư xây dựng, sử dụng đất đai.
Trong quá trình kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật, gây hậu quả thì yêu cầu chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định pháp luật./.
