Hội nghị nhất trí về sự cần thiết, tầm quan trọng của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 Luật có liên quan đến an ninh, trật tự nhằm cụ thể hóa, thể chế hóa các quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước về sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước.
Sáng 8/10, Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức Hội nghị lấy ý kiến đóng góp các dự thảo luật gồm: Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi); Luật An ninh mạng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 Luật có liên quan đến an ninh, trật tự sẽ được Quốc hội xem xét, dự kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 10 sắp tới.
Trung tướng Nguyễn Minh Đức, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội và Thiếu tướng Vũ Huy Khánh, đại biểu Quốc hội, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội chủ trì hội nghị.
Tại đây, vấn đề quản lý người sau cai nghiện tại địa phương quy định trong dự thảo Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi) đã nhận được sự quan tâm đặc biệt từ các đại biểu.
Theo bà Huỳnh Thị Ngọc Hoa, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, khoản 3, Điều 40 (Quản lý, hỗ trợ sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú) quy định “Trường hợp người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định sau khi hoàn thành cai nghiện ma túy phải đăng ký với cơ sở cai nghiện ma túy công lập về nơi cư trú để thực hiện quản lý sau cai nghiện ma túy. Cơ sở cai nghiện ma túy công lập có trách nhiệm thông báo với Công an cấp xã nơi người đó đăng ký cư trú để thực hiện quản lý sau cai nghiện ma túy” là không phù hợp với thực tiễn.
Bà Huỳnh Thị Ngọc Hoa nêu rõ, người không có nơi cư trú ổn định có thể là trường hợp người không có thường trú, không có tạm trú; như vậy sau khi cai nghiện sẽ rất khó xác định cơ sở cai nghiện, đơn vị xã, phường nào quản lý. Vì vậy, dự thảo Luật cần có quy định rõ ràng hơn về Điều luật này để phù hợp hơn với thực tiễn và có thể áp dụng nếu Luật được thông qua.
Đồng thuận với ý kiến này, ông Phùng Văn Hải, Phó Chánh án Toàn án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cho rằng, dự thảo Luật cần có cơ chế phối hợp giữa cơ sở cai nghiện và địa phương trong việc quản lý, hỗ trợ đối với các đối tượng sau cai nghiện để đảm bảo hiệu quả công tác quản lý người sau cai nghiện, giảm thiểu hiện tượng tái nghiện. Bên cạnh đó, dự thảo Luật cần có những quy định chặt chẽ hơn về cơ chế giám sát hoạt động của các cơ sở cai nghiện (Điều 27, 35) để đảm bảo chất lượng và tránh tiêu cực.
Trong khi đó, ông Nguyễn Triều Lưu, đại diện Hội Luật gia Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị, Điều 16-22 về xét nghiệm chất ma túy và quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy cần được nghiên cứu, xây dựng theo hướng cưỡng chế xét nghiệm phải có thủ tục xử lý hành chính để tránh lạm quyền, xâm phạm quyền con người; có quy định đảm bảo về kinh phí nhân sự chuyên trách, hỗ trợ y tế... cho đơn vị cấp, xã phường thực hiện nhiệm vụ quản lý người sử dụng trái phép ma túy tại địa phương (Điều 23 dự thảo Luật).
Góp ý vào dự thảo Luật An ninh mạng, bà Huỳnh Thị Ngọc Hoa, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị làm rõ nội hàm một số khái niệm tại Điều 3 như: An ninh thông tin, An toàn hệ thống thông tin; Thông tin riêng và Phương tiện điện tử; Hệ thống lưu trữ dữ liệu chuyên ngành; Hệ thống trí tuệ nhân tạo tác động lớn; Hệ thống trí tuệ nhân tạo rủi ro cao…
Bà Huỳnh Thị Ngọc Hoa đề nghị hợp nhất nội dung khoản 5 và khoản 6 Điều 21 (Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý phần mềm độc hại); hợp nhất điểm a, b, c của Điều 22 (Phòng, chống tấn công mạng); hợp nhất khoản 4,5,6 Điều 23 (Phòng, chống khủng bố mạng) để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng…
Hội nghị nhất trí về sự cần thiết, tầm quan trọng của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 Luật có liên quan đến an ninh, trật tự nhằm cụ thể hóa, thể chế hóa các quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước về sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước, triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; hướng tới giảm thủ tục hành chính, tháo gỡ điểm nghẽn cho phát triển kinh tế - xã hội và sự thống nhất của hệ thống pháp luật.
Các đại biểu đã tập trung đóng góp ý kiến vào dự thảo Luật về một số vấn đề liên quan đến nội dung thu hồi, hủy giá trị sử dụng hộ chiếu; sử dụng hộ chiếu phổ thông cấp theo thủ tục rút gọn; nội dung điều chỉnh thời gian làm việc của lái xe, lắp đặt camera trong buồng lái phương tiện; bổ sung đối tượng áp dụng chế độ bảo vệ đối với lãnh đạo Đảng, Nhà nước…
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 Luật có liên quan đến an ninh, trật tự (gồm Luật Cảnh vệ; Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; Luật Cư trú; Luật Căn cước; Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; Luật Đường bộ; Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ)./.
