Quảng Ninh sẽ xây dựng các cơ chế, chính sách đủ mạnh để tạo động lực bền vững, chuyển từ đãi ngộ bình quân sang chi trả thu nhập tăng thêm dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ, vị trí việc làm và mức độ cống hiến.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh mới đây đã ban hành Nghị quyết số 09-NQ/TU về nâng cao chất lượng cán bộ cơ sở trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2026 - 2030. Đây được coi là bước đột phá chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã có tư duy đổi mới, năng lực thực thi công vụ và quản trị tiên tiến, đáp ứng yêu cầu của mô hình chính quyền địa phương hai cấp và mục tiêu đưa Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Theo đánh giá của Tỉnh ủy Quảng Ninh, từ ngày 1/7/2025, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã tạo ra sự thay đổi căn bản về vị trí, vai trò của cấp cơ sở, chuyển mạnh từ “thực thi hành chính” sang “trực tiếp quản trị địa phương”. Nhìn chung, đội ngũ cán bộ cơ sở cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính và chuyển đổi số của địa phương. Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển mới, đội ngũ cán bộ cơ sở hiện nay vẫn bộc lộ một số hạn chế như: Chất lượng đội ngũ chưa đồng đều, năng lực chuyên môn, quản trị, kỹ năng số và khả năng xử lý tình huống phức tạp có mặt còn yếu; một bộ phận còn lúng túng trong mô hình mới. Tại một số nơi vẫn còn tình trạng “thừa người quen việc cũ nhưng thiếu người làm việc mới”.
Để khắc phục các điểm nghẽn này, Tỉnh ủy Quảng Ninh xác định xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, là khâu “then chốt của then chốt”. Việc đánh giá, bố trí cán bộ sẽ lấy chất lượng, hiệu quả công việc và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo chủ yếu; kiên quyết thay thế những trường hợp uy tín thấp, không đáp ứng yêu cầu theo nguyên tắc “có vào, có ra”, “có lên, có xuống”.
Trong mục tiêu cụ thể giai đoạn 2026 - 2030, Quảng Ninh đặt ra nhiều chỉ tiêu mang tính định lượng cao nhằm chuẩn hóa toàn diện đội ngũ cán bộ cơ sở. Tỉnh phấn đấu đến năm 2030, 100% cán bộ, công chức cấp xã được bổ sung kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ mới. Trong nhiệm kỳ, ít nhất 90% cán bộ lãnh đạo từ Phó Chủ tịch HĐND, UBND cấp xã trở lên có trình độ cao cấp lý luận chính trị. Địa phương phấn đấu có 100% cán bộ cơ sở sử dụng thành thạo các nền tảng số phục vụ công việc; 100% cán bộ chủ chốt có năng lực khai thác dữ liệu, điều hành và ra quyết định trên môi trường số. Đặc biệt, mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương sẽ bố trí 1 cán bộ chuyên trách về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Hằng năm, Quảng Ninh phấn đấu trên 98% thủ tục hành chính tại cấp xã được giải quyết đúng và trước hạn; 100% quy trình giải quyết công việc được công khai, minh bạch trên môi trường số; trên 10% cán bộ trẻ (dưới 42 tuổi) tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2030 - 2035; bình quân mỗi năm luân chuyển, điều động khoảng 20 cán bộ giữa tỉnh với cấp xã và giữa các địa phương.
Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, Nghị quyết số 09-NQ/TU đề ra các nhóm nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ. Tỉnh sẽ tập trung xây dựng và triển khai thống nhất khung năng lực cán bộ cơ sở theo vị trí việc làm, có sự phân hóa rõ rệt theo đặc thù từng địa bàn đô thị, nông thôn, hay miền núi, hải đảo.
Trong công tác tuyển dụng và bố trí, Quảng Ninh chuyển mạnh từ quản lý biên chế sang quản trị nguồn nhân lực theo vị trí việc làm và kết quả đầu ra; ưu tiên thu hút sinh viên xuất sắc, cán bộ trẻ có trình độ chuyên sâu ở các lĩnh vực trọng điểm như trí tuệ nhân tạo (AI), kinh tế số, logistics, kinh tế biển. Tỉnh cũng áp dụng cơ chế thử thách có thời hạn đối với một số vị trí lãnh đạo, quản lý trước khi quyết định bố trí chính thức.
Đáng chú ý, tỉnh sẽ xây dựng các cơ chế, chính sách đủ mạnh để tạo động lực bền vững, chuyển từ đãi ngộ bình quân sang chi trả thu nhập tăng thêm dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ, vị trí việc làm và mức độ cống hiến. Song song đó là các chính sách hỗ trợ nhà ở, cải thiện điều kiện làm việc, đặc biệt là đối với cán bộ công tác tại vùng khó khăn, cán bộ luân chuyển, biệt phái./.
